各县(市)区科技管理部门，各有关单位:
为贯彻落实《省科技厅关于印发<湖北省科创“新物种”企业培育计划实施方案>的通知》精神，培育一批“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”等科创“新物种”企业，打造热带雨林式科技创新生态，市科技局启动“黄石市科创‘新物种’企业培育计划”，拟组织遴选一批科创“新物种”企业，并加强引导和扶持。现将《工作方案》印发你们，请认真组织实施。
黄石市科学技术局
2021年9月24日
黄石市科创“新物种”企业培育计划工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记有关科技创新的重要论述，大力实施创新驱动发展战略，加快推进科技强市建设，着力培育一批新技术、新产业、新模式、新业态的科创“新物种”企业，进一步优化全市科技企业创新梯队，特制定本工作方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科技自立自强，面向科技企业成长全周期的特点，加大创新主体培育力度，加强创新要素服务供给，培育一批“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”等科创“新物种”企业，引领示范全市科技企业高质量发展，打造热带雨林式科技创新生态，为科技强市建设提供有力支撑。
二、发展目标
建立“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”等科创“新物种”企业梯次培育体系，力争到2025年，全市培育瞪羚企业50家，“潜在独角兽”企业5家，“独角兽”企业1家，“驼鹿”企业1家，IPO上市科技型企业1家。
三、指标体系
(一)门槛准入指标
1.在我市依法设立、经营，具有独立法人资格的企业，上年度销售收入为1000(含)万元以上;
2.属于《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快推进科技强省建设的意见》(鄂发〔2021〕20号)重点支持的战略新兴产业、高新技术产业，以“光芯屏端网”为代表的新一代信息技术、先进制造、新材料、新能源、生命健康等产业的相关领域;
3.申报企业应有健全的管理制度，稳定的技术、经营管理团队，良好的生产经营和信用状况，近三年内无任何不良征信记录、违法记录以及重大环境、生产、质量安全事故。
(二)科技创新指标
1.有效期内国家科技型中小企业或国家高新技术企业;
2.上年度研发投入占销售收入比例不低于2.5%;
3.拥有有效期内1项(含)以上I类知识产权或2项(含)以上II类知识产权。
四、评选条件
科创“新物种”企业必须全部满足门槛准入指标和科技创新指标的条件，在个别指标上有所细化提高。
(一)瞪羚企业
是指创业后迈过死亡谷，以科技创新为支撑进入高成长期，增长速度很快，在市场竞争中有较强竞争力的企业。
1.注册时间不超过15年;
2.上年度销售收入在5亿元以下;
3.近两年销售收入或利润总额平均增长率不低于15%;
4.上年度营收在1亿元以下的，上年度研发投入占销售收入比例不低于4%。
(二)“潜在独角兽”企业
是指通过科技创新进入高速增长期，技术创新能力较强，主导产品市场竞争力较大，资本市场估值较高的企业。
1.企业注册时间不超过8年;
2.最近一轮融资估值1亿美元以上;
3.近三年内企业累计获得风险投资1000万元(含)以上(或等值外币)。
(三)“独角兽”企业
是指通过科技创新进入高成长期，综合效益突出，核心竞争力强，行业影响力大，资本市场估值高的企业。
1.企业注册时间不超过10年;
2.最近一轮融资估值10亿美元以上。
(四)“驼鹿”企业
是指在创业初期就爆发式增长、竞争优势突出，具有显著的行业带动能力，主导产品市场占有率位居全国同行业(细分)前列的企业。
1.企业注册时间不超过6年;
2.上年度销售收入5亿元以上;
3.近三年内企业累计获得风险投资2000万元(含)以上(或等值外币);
4.至少拥有有效期内2项高价值发明专利。
五、培育措施
(一)优化培育政策环境
加强科技与财税、知识产权、人才、教育等政策的协同，开展科创“新物种”企业梯度培育的顶层设计，增强政策的针对性和执行力。加快人才发展激励、科技成果转化、财税金融支持、土地资源配置等配套政策措施落地，支持各类科技创新主体发展。针对具有颠覆传统产业变革的科创“新物种”企业进行政策突破与创新，建立动态政策需求上报机制。对掌握根技术或硬科技、发展势头迅猛、影响力极大的科创“新物种”企业可采取“一企一策”方式给予支持。
(二)提升企业技术创新能力
加大对科创“新物种”企业开展技术创新、新产品研发、成果转化的支持力度，优先支持其申报国家、省级各类科技计划项目，激发企业开展研发活动的内在动力。市重点研发计划等科技计划项目重点支持“瞪羚”“潜在独角兽”“独角兽”“驼鹿”企业，支持科创“新物种”企业通过技术研发促进高质量发展，加强产业前沿、颠覆性技术研发和技术交叉融合创新，抢占竞争先机，掌握发展主动权。
(三)开展科技金融服务
织开展科技金融服务，引导种子投资、天使投资、风险投资等社会资本助推入库企业高质量发展。加强科技金融创新，引导股权投资、贷款贴息、融资担保等科技金融产品加大对入库企业的支持力度，鼓励商业银行为入库企业主动授信或增加授信额度，并结合风险补偿、政策性融资担保等方式，为企业拓展融资渠道，降低企业融资成本。
(四)强化人才支撑
坚持产业引才、平台聚才、项目用才，推动人才成长与企业发展同频共振。支持科创“新物种”企业引进和培育各类急需紧缺的优秀高层次人才，优先支持其申报国家、省级人才计划项目，在国内外高层次人才引进等方面给予积极支持，努力培育造就一批战略科技人才、青年科技人才和高水平创新创业团队。市“双创团队”项目重点支持“瞪羚”“潜在独角兽”“独角兽”“驼鹿”等科创“新物种”企业，对于引进具有引领性、原创性、突破性技术的国际国内顶尖人才(团队)，可按“一事一议”原则给予支持。
(五)构建梯次培育体系
建设黄石市“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”等科创“新物种”企业库，定期组织评选黄石市瞪羚企业10强，定期向全社会公开发布黄石市“潜在独角兽”“独角兽”“驼鹿”企业榜单。同时建设黄石市科创“新物种”企业后备库，构建梯次培育体系。
六、组织实施
(一)健全工作体系
市科技局负责全市“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”科创“新物种”企业遴选入库工作，由黄石市高新技术发展促进中心建设黄石市科创“新物种”企业库并积极向省科技厅推荐。各县(市)区科技管理部门结合自身产业基础及优势，制定本辖区科创“新物种”企业培育方案和扶持措施，择优选择一批高成长性科技型企业进行帮扶，开展全流程、专业化服务，推动其加快成长为科创“新物种”企业。
(二)完善管理流程
市科技局授权委托黄石市高新技术发展促进中心负责全市“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”科创“新物种”企业的遴选入库工作，指导市高新中心优化遴选流程，制定培育举措，组织实施相关入库工作。
1.遴选入库
科创“新物种”企业遴选入库工作坚持服务引领、放管结合、公开透明的原则，采取“大数据筛选”的方式，压减入库流程，优化营商环境。
(1)遴选。通过大数据按条件进行初次筛选出拟入库清单;
(2)公示。对大数据遴选出的企业进行公示，公示拟授予“××年度黄石市瞪羚(独角兽、驼鹿)企业”称号，对公示后有异议的，经核定后取消拟授称呼;
(3)补正。对未列入公示清单的，却又觉得自己符合条件又有入库意愿的企业发布公开征集通知，企业提出申请并提交相关材料，经公示无异议后授予称号。
2.有效期
入库的“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”科创“新物种”企业有效期为三年。期满后，对照科创“新物种”企业的条件，重新遴选入库。鼓励“瞪羚”“潜在独角兽”企业能级跃升为更高级别的科创“新物种”企业。
3.退出机制
(1)主动退出。科创“新物种”企业发展到了一定的阶段，有效期满后不符合入库条件，主动退出。
(2)违规退出。已入库的科创“新物种”企业有下列行为之一的(在申请入库过程中存在严重弄虚作假行为;发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法等不良行为，未列入社会信用黑名单;发现有截留、挪用、挤占、骗取科研资金等科研诚信不端行为)，取消其资格，不再办理其入库。
(三)加大宣传力度
加大对“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”等科创“新物种”企业的宣传，提升企业知名度和影响力，并选择一批典型经验，进行示范推广。各县(市)区科技管理部门负责面向广大科技型企业、高校院所和科研人员宣讲最新科技创新扶持政策，鼓励更多更优的企业自愿入库“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”等科创“新物种”企业。
