关于支持黄石未来科技城高质量发展的

若干政策措施

（征求意见稿）

为贯彻落实市委市政府关于建强用好黄石未来科技城、实现与离岸科创平台一体化发展的工作要求，加速技术、人才、资本等高端创新要素向未来科技城聚集，促进重点产业领域科技成果在黄石落地转化为现实生产力，赋能黄石全省科技创新协同区建设，为武汉都市圈重要增长极建设整体提升提供坚实支撑，特制定本措施。

一、总体要求和目标

按照“应用研发、成果转化、产业示范、人才培育、创业孵化”的战略定位，通过协同创新、校地合作、市场化运作等方式，着力将未来科技城打造成：全市创新驱动的核心区，构建“基础研发-技术攻关-产业应用”全链条支撑体系，实现创新资源高度密集、创新活动高效联动、创新成果持续涌现；未来产业的先行区，围绕颠覆性技术和战略性新兴产业，构建“技术预见-场景示范-集群孵化”的产业培育体系，打造具有全国影响力的未来产业高地；硬科技创新的策源地，以解决黄石主导产业“卡脖子”问题、产出原创性科技成果为目标，推动黄石龙头企业形成“0到1”突破的科技创新策源能力；科技成果转化的强引擎，构建以“用”为导向的市场化、高效率成果转化体系，强化科创要素供给，推动更多科研成果在黄石转化落地；对外科技合作的新高地，建设区域协同创新网络，吸引高端创新资源落地黄石。

到2027年，黄石实验室基本建成，未来科技城与离岸平台一体化发展格局全面形成，培育、引进入驻未来科技城和离岸飞地企业达到400家以上，未来科技城挺进全国科技城百强前50名；到2030年，科创基金规模达50亿元，培育、引进入驻未来科技城和离岸飞地企业达到600家以上，未来科技城对全市经济社会发展的支撑作用显著增强；到2035年，将未来科技城建设成具有影响力的科技创新策源新高地、未来产业创新生态新标杆、武汉都市圈区域科技创新合作新枢纽，形成“硬核科技持续涌现、未来产业集群发展、创新资源高效配置”的发展格局，跻身全国一流科技城行列。

二、主要举措

（一）促进未来科技城未来产业创新发展

1.支持提升产业能级。紧盯新材料、新能源、信息技术等战略性新兴产业以及生成式人工智能、细胞和基因技术、人形机器人等未来产业领域，积极运用基金招商、飞地招商、校友招商等模式，优先支持全市新招引的相关产业项目落地未来科技城。

2.支持引育科技型企业。支持黄石未来科技城管理机构自主引进科技型企业、研发机构，开展新技术、新产品研发及生产等活动。支持企业加大研发投入力度，不断提升企业规模和竞争力，带动提升产业集聚度。

3.支持专业服务机构发展。支持未来科技城引进专业市场化服务机构或团队，聚焦重点领域发掘高价值成果及重点项目，开展科技成果筛选与培育等专业化服务；聚焦未来产业领域科技成果转化早期阶段，建设概念验证平台，加速推进科技成果转化和产业化。

4.支持未来科技城开放发展。支持未来科技城入驻企业、机构积极参与光谷科创大走廊建设、技术联合攻关与创新应用等合作。支持未来科技城举办开展创新创业大赛、科技论坛、学术会议活动等，打造光谷科创大走廊创新网络关键枢纽。

（二）提高未来科技城创新平台能级

5.支持建设黄石实验室。聚焦新材料领域，整合政府、企业、高校、科研院所等多方力量，建立多元化市场化机制保障，建设黄石实验室，打造成中部地区新材料领域重要科技研发平台，力争获批湖北实验室。

6.支持组建创新联合体。支持由大冶特殊钢、劲牌、大冶有色等行业龙头企业牵头，联合省内高校院所以创新联合体方式在未来科技城组建技术创新中心等新型研发机构，以产学研合作机制开展基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化等，提升重点产业核心竞争力，提升龙头企业创新策源能力。

7.支持打造高水平大学科技园。坚持改革创新、精准施策，持续完善黄石大学科技园市场化运营机制，形成入驻高校“一校一绩效考核方案”，鼓励引入高校科研成果、校友资源、社会资本，服务黄石产业提能升级。发挥好黄石技术交易大市场、科技领军人才创新驱动中心等平台作用，推动更多入驻高校科技成果在黄石转化落地。

（三）优化未来科技城创新创业生态

8.支持高品质园区建设。支持未来科技城加强产业服务设施和公共服务设施建设，通过自建、引进或与其他机构、企业共建共享实验室、中试、检验检测平台等产业服务设施；新建或升级孵化加速空间、共享展厅等高品质公共交流空间；建设算力中心、工业互联网服务平台等新型基础设施，助力产业数字化转型升级。

9.支持高层次人才和团队创新创业。对高层次科技人才和团队入驻未来科技城的项目，市级产业人才创新创业基金优先予以融资支持，对高层次人才作为主要创办人或实际控制人创办的企业，给予运营补贴。

10.支持建强用好科创供应链平台。支持湖北科创供应链平台黄石专区扩面提质，健全“1+6+N”的“地网”服务体系，推动企业创新需求与高校院所、金融机构创新供给实现高效对接。

（四）建立多元主体投入机制

11.支持设立种子基金。发挥省楚天凤鸣基金、市级引导基金作用，支持我市国有企业联合社会资本在未来科技城设立种子基金，重点投向高校科技成果转化、创新创业人才、科研平台及孵化器创新项目。

12.支持新建创投基金。用好用足现有科创基金，强化与社会资本合作，支持在未来科技城新组建创投基金，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，围绕战略性新兴产业或未来产业开展直接股权投资。支持未来科技城入驻项目在多层次资本市场公开募资。

三、组织保障

1.加强组织领导。市委科技办要做好统筹协调，进一步健全协同高效的组织实施体系，督导未来科技城支持政策和工作部署落实，加强校地、县市区联动，推动各类要素向未来科技城集聚。市科技、财政、审计等部门要依据各自职责强化工作指导、监督管理。市国投集团作为未来科技城建设运营业主，对入驻未来科技城的重大投资项目，委托第三方专业机构对投资风险管理体系进行评价，并反馈评价结果。市科创和人才集团要把好入驻企业、项目的布局关和质量关。

2.加强绩效考核评价。制定未来科技城、大学科技园、科创供应链平台年度目标任务，纳入科技创新考核体系。坚持设立市财政未来科技城、大学科技园、科创供应链平台专项，根据年度绩效考核评价结果给予相关平台运营方运营补贴。对拟引进未来科技城的重大平台、领军企业、顶尖人才等项目，采取“一事一议”的方式给予支持。