第一部分 部门基本情况
一、部门主要职能
二、部门机构设置情况
第二部分 部门2021年预算表
一、2021年部门收支总体情况表
二、2021年部门收入预算情况表
三、2021年部门支出预算情况表
四、2021年财政拨款收支预算总表
五、2021年一般公共预算支出情况表(财政拨款)
六、2021年一般公共预算基本支出预算表(财政拨款)
七、2021年部门“三公”经费支出预算表(财政拨款)
八、2021年政府性基金预算支出情况表
第三部分 部门2021年预算安排情况说明
一、 部门预算收支情况总体说明
二、 部门预算收支增减变化情况说明
三、 机关运行执行情况说明
四、政府采购执行情况说明
五、“三公”经费支出情况说明
六、国有资产占有使用情况说明
七、项目预算绩效目标
第四部分名词解释
一、部门基本情况
(一)部门主要职责
贯彻落实党中央关于科技创新工作的方针政策和决策部署,落实省委和市委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。主要职责是:
1.起草全市科技发展的规范性文件,拟订科技发展、引进国内外智力规划和政策措施并组织实施。
2.统筹推进全市科技创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作,推进市重大科技决策咨询制度建设。
3.编制市级科技计划并监督实施。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设。
4.拟订全市基础研究规划、政策措施和标准并组织实施。拟订市科技创新基地建设规划并监督实施,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。
5.编制市级重大科技专项规划并监督实施。统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,对接国家、省重大科技专项,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。
6.组织拟订全市高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。
7.牵头全市技术转移体系建设,促进科技成果转移转化和促进产学研结合。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。
8.统筹全市区域科技创新体系建设,指导全市区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动高新技术产业开发区等科技园区建设。推动全市科技与金融结合。
9.负责全市科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度。指导全市科技保密工作。
10.拟订全市科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策措施,组织开展全市对外科技合作与科技人才交流。指导相关部门和县(市、区)对外科技合作与科技人才交流工作。
11.负责引进国外智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立外国科学家、团队吸引聚集机制和重点外国专家联系服务机制。会同相关部门做好因公出国(境)培训项目的管理工作。
12.会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划和政策措施,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订全市科学普及和科学传播规划、政策措施。
13.承担市创新促进委员会办公室日常工作。具体负责全市创新活力之城工作统筹、协调、督办和考核。负责创新活力之城建设重大项目策划、跟踪、协调和重要活动组织开展。
14.完成上级交办的其他任务。
15.职能转变。围绕贯彻实施创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,建立公开统一的市级科技管理平台,减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。政府部门不直接管理具体科研项目,委托专业机构做好项目管理相关具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进行审核,重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,统筹全市科技人才队伍建设和引进国内外智力工作。
(二)部门机构设置情况
市科学技术局共设8个职能科室,即办公室、政工科、战略规划科、政策法规与资源配置科、市高新技术产业科、农村与社会发展科、成果转化与区域创新科、外国专家科。
二、部门2021年预算表
(五)市科技局2021年一般公共预算支出情况表(财政拨款).xlsx
(六)市科技局2021年一般公共预算基本支出预算表(财政拨款).xlsx
(七)市科技局2021年部门“三公”经费支出预算表(财政拨款).xlsx
三、部门2021年预算安排情况说明
(一)部门预算收支情况总体说明
科技局2021年度预算总收入合计897.95万元,其中:财政拨款收入897.95万元,占总收入的100%。
科技局2021年度总支出897.95万元,其中:基本支出707.95万元,占总支出的78.84%;项目支出190万元,占总支出的21.16%.
(二)部门预算收支增减变化情况说明
2020年科技局机关预算为679.04万元,2020年科技局事业预算为230万元。2021年科技局机关预算为707.95万元,2021年科技局事业预算为190万元。2021年科技局机关预算增加原因为新增一名工作人员,部分人员职务晋升,工资基数增加;2021年科技局事业预算减少原因为专户管理的事业收入减少。
(三)机关运行执行情况说明
2021年度科技局机关运行经费预算为81.87万元,较2020年预算79.85万元增加了2.02万元;增加的原因是新增一名工作人员;部分人员职务晋升,相应的车补、工会经费、福利费增加。机关运行经费预算主要用于办公费18.76万元、印刷费2万元、水电费3万元、邮电费4万元、物业管理费(租赁)1万元、差旅费1.5万元、维修(护)费2万元、会议费0.5万元、培训费0.5万元、公务接待费3.39万元、劳务费1.83万元、工会经费7.81万元、福利费9.76万元、公务用车运行维护费4万元、其他交通费用21.82万元。
(四)政府采购执行情况说明
2021年度科技局政府采购预算5万元,主要用于购买货物5万元,工程0万元,服务0万元。
(五)“三公经费”支出情况说明
2020年科技局三公经费预算合计7.39万元,其中公务用车运行维护费预算为4万元,公务接待费预算为3.39万元,因公出国(境)费0万元。2021年科技局三公经费预算合计7.39万元,其中公务用车运行维护费预算为4万元,公务接待费预算为3.39万元,因公出国(境)费0万元。与上年度相比,三公经费预算无变化。
(六)国有资产占有使用情况说明
黄石市科学技术局共有车辆1辆公务用车,于2012年购入,原值179800元,累计折旧179800元,账面净值0元;无单位价值50万元以上通用设备,无单价100万元以上专用设备,较上年度无变化。
(七)项目预算绩效目标
2021年黄石市科学技术局项目预算32万元,项目名称为科学项目管理费,主要用于科技项目管理过程中经费支出及从事科技后勤工作人员工资支出,提高科技工作者积极性,提高企业自主创新能力、提升科技工作者的工作环境,增强科技工作者的工作能力和水平。
我单位将严格按照财政批复的绩效目标合理使用资金,充分发挥专项资金的使用效益,在资金的使用过程中,根据市财政批复的绩效目标进行跟踪监控,促进绩效目标的顺利实现。
四、名词解释
(一)财政拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。
(二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出
(三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(四)“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(五)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。