目录
一、部门主要职责
二、机构设置情况
三、预算收支安排及增减变化情况
四、机关运行经费安排情况说明
五、一般公共预算“三公”经费支出情况说明
六、政府采购安排情况说明
七、委托业务费安排情况说明
八、国有资产占用情况说明
九、重点项目预算绩效情况说明
十、其他需要说明的情况
十一、专业名词解释
十二、2026部门预算表
1.2026年收支总表
2.2026年收入总表
3.2026年支出总表
4.2026年财政拨款收支总表
5.2026年一般公共预算支出表
6.2026年一般公共预算基本支出表
7.2026年一般公共预算“三公”经费支出表
8.2026年政府性基金预算支出表
9.2026年项目支出表
10.2026年国有资本经营预算支出表
十三、2026年项目支出绩效目标批复表
第一部分 部门主要职责
起草全市科技发展的规范性文件，拟订科技发展、引进国内外智力规划和政策措施并组织实施。统筹推进全市科技创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进市重大科技决策咨询制度建设。编制市级科技计划并监督实施。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设。拟订全市基础研究规划、政策措施和标准并组织实施。拟订市科技创新基地建设规划并监督实施，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。编制市级重大科技专项规划并监督实施。统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，对接国家、省重大科技专项，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织拟订全市高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。牵头全市技术转移体系建设，促进科技成果转移转化和促进产学研结合。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。统筹全市区域科技创新体系建设，指导全市区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动高新技术产业开发区等科技园区建设。推动全市科技与金融结合。负责全市科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度。指导全市科技保密工作。拟订全市科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策措施，组织开展全市对外科技合作与科技人才交流。指导相关部门和县(市、区)对外科技合作与科技人才交流工作。负责引进国外智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国科学家、团队吸引聚集机制和重点外国专家联系服务机制。会同相关部门做好因公出国(境)培训项目的管理工作。会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划和政策措施，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订全市科学普及和科学传播规划、政策措施。承担市创新促进委员会办公室日常工作。具体负责全市创新工作统筹、协调、督办和考核。负责创新重大项目策划、跟踪、协调和重要活动组织开展。完成上级交办的其他任务。围绕贯彻实施创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的市级科技管理平台，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。政府部门不直接管理具体科研项目，委托专业机构做好项目管理相关具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进行审核，重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹全市科技人才队伍建设和引进国内外智力工作。
第二部分 机构设置情况
本部门预算为汇总预算，有2个独立的预算编制单位，包括：
1.本级预算单位1个，由局机关编制报表。局机关内设8个职能科室，即办公室、政工科、战略规划科、政策法规与资源配置科、高新技术产业科、农村与社会发展科、成果转化与区域创新科、外国专家科。
2.下属单位具体包括：1个公益二类事业单位，黄石市高新技术发展促进中心。
第三部分 预算收支安排及增减变化情况
（一）收入支出预算总体情况及增减变化情况说明
按照综合预算的原则，黄石市科学技术局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：科学技术支出；2026年度收支总预算5500.14万元。
其中：1.收入预算情况。2026年度收入预算5500.14万元，比上年预算减少621.52万元，减少10.15%。其中，一般公共预算拨款收入5500.14万元，占本年收入100%，包括经费拨款5500.14万元。
收入减少原因：2026年基本支出收入较上年增加28.48万元，项目支出收入较上年减少650万元。
2.支出预算情况。2026年度支出预算5500.14万元，比上年预算减少621.52万元，减少10.15%。按支出功能分类本年支出预算构成为：科学技术支出5500.14万元，占本年支出100%。按支出结构划分本年支出预算构成为：基本支出1018.14万元，占总支出的18.51%；项目支出4482万元，占总支出的81.49%。
支出减少原因：（1）2026年基本支出收入较上年增加28.48万元，增加2.88%，主要是在职人员职级职别增加，社保基数增加；
（2）2026年项目支出比上年预算减少650万元，减少12.67%，主要是科技创新专项较上年减少了650万元。
（二）财政拨款收支预算总体情况说明
2026年度财政拨款收支总预算5500.14万元，收入全部为一般公共预算拨款（无政府性基金预算及国有资本经营预算拨款）。
支出包括：科学技术支出5500.14万元，占100%。
（三）一般公共预算支出情况说明
1.一般公共预算支出规模变化情况。
2026年度一般公共预算支出5500.14万元，与上年预算相比，一般公共预算支出减少621.52万元，减少10.15%。主要原因：2026年基本支出收入较上年增加28.48万元，项目支出收入较上年减少650万元。
2.一般公共预算支出结构情况。
2026年度一般公共预算支出5500.14万元，主要用于以下方面：科学技术支出（类）5500.14万元，占100%。
3.一般公共预算支出具体使用情况。
（1）科学技术支出(类)科学技术管理事务（款）行政运行（项）2026年预算数为892.14万元，比上年预算增加28.48万元，增长3.29%。主要原因是2026年基本支出较上年增加。
（2）科学技术支出(类)其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）2026年预算数为4450万元，比上年预算增加250万元，增加5.95%。主要原因是2025年科学技术支出(类)应用研究（款）其他应用研究支出（项）的大学科技园专项计入本项支出。
（3）科学技术支出(类)科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）2026年预算数为158万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。
（四）一般公共预算基本支出情况说明
2026年度一般公共预算基本支出1018.14万元，其中：
人员经费917.43万元，主要包括：基本工资180.24万元、津贴补贴114.36万元、奖金177.88万元、绩效工资40.2、机关事业单位基本养老保险缴费68.26万元、职业年金缴费34.13万元、职工基本医疗保险缴费69.5万元、公务员医疗补助缴费10.4、其他社会保障缴费2.09万元、住房公积金66.85万元、其他工资福利支出7.64万元、退休费126.61万元、医疗费补助19.26万元；
公用经费100.72万元，主要包括：办公费4万元、印刷费2万元、水费0.3万元、电费2万元、邮电费1.1万元、差旅费6万元、维修(护)费1万元、公务接待费3.39万元、劳务费8万元、委托业务费3.7万元、工会经费11.87万元、公务用车运行维护费4万元、其他交通费用22.01万元、其他商品和服务支出31.34万元。
（五）政府性基金预算支出情况说明
2026年本部门预算中没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，故无此项预算，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。
（六）国有资本经营预算支出情况说明
2026年本部门预算中没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，故无此项预算，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。
（七）项目支出预算情况说明
2026年度预算共安排项目支出4482万元，比上年减少650万元，减少12.67%，主要是科技创新专项较上年减少了650万元。主要包括：本年财政拨款安排4482万元（其中，一般公共预算拨款安排4482万元）。项目包括：
1.科技创新专项。预算经费2850万元，比上年预算减少650万元，减少18.57%。主要用于兑现《中共黄石市委 黄石市人民政府关于实施创新驱动建设创新活力之城的意见》（黄发〔2018〕10号）等政策文件，支持开展创新主体培育、创新平台建设、技术攻关、科技成果转化、基础研究和软科学研究、科技人才队伍建设、科技金融、重大创新活动等工作。
2.大学科技园专项。预算经费900万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。主要用于推动校地合作共建产业技术研究院、重点实验室分中心、高校成果技术转移中心等类型高校（黄石）产学研创新中心，进一步激发创新活力，培育发展新动能，为加快建设光谷科技创新大走廊黄石功能区、打造国家创新型城市提供坚实科技支撑。
3.离岸科创平台专项。预算经费700万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。根据《关于加快打造武汉都市圈重要增长极为湖北先行区建设作出黄石贡献的实施方案》，推动武汉、上海、深圳离岸科创平台有效运营，加快北京离岸科创平台建设，开辟对接外地优质创新资源新赛道，塑造产业转型升级新动能，打造对外开放和协同创新桥头堡。
4.科学项目管理费。预算经费32万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。主要用于省科学技术奖、省自然科学基金创新发展联合基金、高新技术企业、科技型中小企业、各级实验室中、孵化器等项目申报与认定，支持离岸科创平台、黄石市技术交易市场高质量运营等科技项目在研究与开发过程中发生的各类直接经费、间接经费和其他相关费用。
第四部分 机关运行经费安排情况说明
2026年度机关运行经费预算总额为100.72万元，比上年增加14.5万元，增加16.82%，增加原因主要是：其他商品服务支出较上年增加。
2026年度机关运行经费预算包括：办公费4万元、印刷费2万元、水费0.3万元、电费2万元、邮电费1.1万元、差旅费6万元、维修(护)费1万元、公务接待费3.39万元、劳务费8万元、委托业务费3.7万元、工会经费11.87万元、公务用车运行维护费4万元、其他交通费用22.01万元、其他商品和服务支出31.34万元。
第五部分 一般公共预算“三公”经费支出情况说明
（一）一般公共预算“三公”经费支出总体情况说明。
2026年“三公”经费一般公共预算7.39万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。
（二）一般公共预算“三公”经费支出具体情况说明。
1.因公出国(境)费预算0万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。
2.公务用车购置及运行费预算4万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平；其中：
(1)公务用车购置费0万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。
(2)公务用车运行费4万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。
3.公务接待费预算3.39万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。
第六部分 政府采购安排情况说明
2026年本部门编制政府采购预算0.9万元，比上年减少1.1万元，下降55%。减少的主要原因：货物类政府采购较上年减少。
其中：货物类政府采购预算0.9万元，主要是采购复印纸等；工程类政府采购预算0万元；服务类政府采购预算0万元。
2026年，面向中小企业采购预算0.9万元，其中面向小微企业采购预算0.9万元。
第七部分 委托业务费安排情况说明
2026年本部门单位委托业务费预算支出3.37万元，比上年减少0.63万元，下降15.75%。减少的主要原因：委托业务较上年减少。
第八部分 国有资产占用情况说明
截至2025年12月31日，本部门占有房屋面积0平方米；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元的以上专用设备0台（套）；现有公务用车1辆，其中应急保障用车1辆。
2026年部门预算安排购置：车辆0辆，其中，一般公务用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0 辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价 50万元以上通用设备0台（套）；单价100万元以上专用设备0台（套）。
第九部分 重点项目预算绩效情况说明
2026年，本部门项目支出全面实施绩效目标管理，项目总预算4482万元、4个项目，比上年减少650万元，减少12.67%。根据以前年度绩效评价结果，优化科技创新专项等项目支出2026年预算安排，并进一步改进管理、完善政策。重点项目预算绩效具体情况：
（一）科技创新专项
1.项目概况：落实《中共黄石市委 黄石市人民政府关于实施创新驱动建设创新活力之城的意见》（黄发〔2018〕10号）《黄石技术交易市场建设方案》（黄创新委〔2021〕3号）《黄石市科技创新团队建设管理办法》（黄科技发〔2023〕5号）《关于印发<黄石市重点产业关键核心技术攻关三年行动方案（2023-2025年）>的通知》（黄创新办发〔2023〕4号）等文件要求，围绕产业链布局创新链，围绕创新链部署产业链，通过建设创新平台、培育创新主体及创新团队，转化科技成果，开展产学研合作，建设大学科技园等，进一步激发创新活力，培育发展新动能，为打造武汉都市圈重要增长极提供强有力的科技支撑。
2.项目内容：深入实施国家创新驱动发展战略和湖北省科创引领战略，推进创新强市建设，加快打造全省科技创新协同区，推动科技创新和产业创新深度融合。支持开展创新主体培育、创新平台建设、技术攻关、科技成果转化、基础研究和软科学研究、科技人才队伍建设、科技金融、重大创新活动等工作。
3.立项依据：《中共黄石市委 黄石市人民政府关于实施创新驱动建设创新活力之城的意见》（黄发〔2018〕10号）；《中共黄石市委、黄石市人民政府关于加快推进科技创新增强高质量发展新动能的实施意见》（黄发〔2021〕7号）等。
4.实施单位：黄石市科学技术局。
5.项目期：2026年。
6.年度预算安排：2026年预算安排2850万元，比上年预算减少650万元，减少18.57%。其中，2850万元资金来源为当年一般公共预算财政拨款，0万元资金来源为单位资金。
7.2026年度项目绩效总目标是：全市科技创新能级显著提升，在创新生态、创新策源、成果转化、产业创新、高端人才、创新空间等方面协同示范作用进一步突显，基本建成创新强市和全省科技创新协同区。
8.产出指标：通过认定高新技术企业100家；入库科技型中小企业700家；新增市级以上创新平台5家；培育市级以上科技创新团队10家；选派科技特派员100名。
9.效益指标：组织实施关键核心技术攻关项目10项，加大科技宣传力度，在国家、省、市各级媒体宣传报道科技创新工作，营造良好氛围。
10.满意度指标：公众满意度≥95%。
（二）大学科技园专项
1.项目概况：根据《市人民政府办公室关于印发光谷科技创新大走廊黄石功能区发展规划（2021-2035年）的通知》（黄政办发〔2021〕30号）《光谷科技创新大走廊黄石功能区建设三年行动方案（2022-2024年）的通知》（黄创新委发〔2022〕5号）《黄石大学科技园建设与运营管理暂行办法》（黄创新办发〔2024〕1号）等文件精神及市政府主要领导指示精神，在黄石科技城建设大学科技园，引入武汉等外地高校科创资源在黄石集聚，采取“政府激励、高校支撑、企业参与”合作模式，重点引导武汉理工大学、武汉产业创新发展研究院等8所高校院所共建校地合作创新平台，推动校地合作共建产业技术研究院、重点实验室分中心、高校成果技术转移中心等类型高校（黄石）产学研创新中心，进一步激发创新活力，培育发展新动能，为加快建设光谷科技创新大走廊黄石功能区、打造国家创新型城市提供坚实科技支撑。
2.项目内容：支持武汉理工大学、武汉产业创新发展研究院等8所高校院所共建校地合作创新平台，推动校地合作共建产业技术研究院、重点实验室分中心、高校成果技术转移中心等类型高校（黄石）产学研创新中心。
3.立项依据：《市人民政府办公室关于印发光谷科技创新大走廊黄石功能区发展规划（2021-2035年）的通知》（黄政办发〔2021〕30号）、《光谷科技创新大走廊黄石功能区建设三年行动方案（2022-2024年）的通知》（黄创新委发〔2022〕5号）、《黄石大学科技园建设与运营管理暂行办法》（黄创新办发〔2024〕1号）等文件精神及市政府主要领导指示精神。
4.实施单位：黄石市科学技术局。
5.项目期：2026年。
6.年度预算安排：2026年预算安排900万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。其中，900万元资金来源为当年一般公共预算财政拨款，0万元资金来源为单位资金。
7.2026年度项目绩效总目标是：推动与大学科技园内高校院所合作创新平台有效运转，通过技术转让、技术授权和技术共享等方式转化一批科技成果，开展一批科技合作项目。
8.产出指标：成果转化对接或技术人才培训活动场次20场、走访企事业单位400家次、推荐科技成果400项、科技合作项目和转化科技成果40项、共建创新平台或孵化企业10个。
9.效益指标：通过科技合作项目和转化科技成果推动科技产业经济增长同比增长、通过共建创新平台或孵化企业营造良好科技创新氛围效果显著。
10.满意度指标：公众满意度≥95%。
（三）离岸科创平台专项
1.项目概况：为支持离岸科创平台高质量运营，聚焦离岸科创平台“五个中心”功能定位，为科技型企业、高层次人才团队、高校院所创新平台、科技服务机构等入驻单位提供良好创新环境，2022年，市委市政府出台《关于支持黄石(武汉)离岸科创园运营发展的若干政策措施(试行)》（黄政办发〔2022〕7号）文件，明确要求市财政局将离岸科创园运营补贴纳入年度财政预算，2022年起连续5年给予运营公司补贴，第一年补贴资金1000万元，后续四年每年补贴500万元。2022年11月和2023年8月，相继在上海、深圳建成离岸科创中心并运营，目前正在北京建设离岸科创中心，预计9月开园。参照对武汉离岸科创园运营补贴政策，对上海按100万元、深圳和北京按每个50万元支持运营。
2.项目内容：推动武汉、上海、深圳离岸科创平台有效运营，加快北京离岸科创平台建设，开辟对接外地优质创新资源新赛道，塑造产业转型升级新动能，打造对外开放和协同创新桥头堡。
3.立项依据：《关于支持黄石(武汉)离岸科创园运营发展的若干政策措施(试行)》（黄政办发〔2022〕7号）等文件精神及市政府主要领导指示精神。
4.实施单位：黄石市科学技术局。
5.项目期：2026年。
6.年度预算安排：2026年预算安排700万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。其中，700万元资金来源为当年一般公共预算财政拨款，0万元资金来源为单位资金。
7.2026年度项目绩效总目标是：建强用好离岸科创平台，引育一批科技型企业机构和高层次人才团队，推动离岸科创平台高质量运营。
8.产出指标：新增入驻离岸平台企业数量33家、引入创新创业团队数量46个、引进科技人才数量107人、新增落地黄石科技成果数量10个、开展校企对接活动次数4次、园区入驻率80%。
9.效益指标：招引落地黄石项目30家、新增投资项目8个、成果转化应用前景良好、区域协同与辐射效应良好。
10.满意度指标：公众满意度≥95%。
（四）科学项目管理费项目
1.项目概况：提高科技工作者积极性，提高企业自主创新能力；提升科技工作者的工作环境，增强科技工作者的工作能力和水平。
2.项目内容：主要用于省科学技术奖、省自然科学基金创新发展联合基金、高新技术企业、科技型中小企业、各级实验室中、孵化器等项目申报与认定，支持离岸科创平台、黄石市技术交易市场高质量运营等科技项目在研究与开发过程中发生的各类直接经费、间接经费和其他相关费用。
3.立项依据：省财政厅 省科技厅关于印发《湖北省科学技术研究与开发资金管理办法》的通知中第十一条：项目管理费逐步纳入部门预算管理。暂未纳入部门预算管理以前，省财政厅按不超过科学技术研究与开发资金年度预算的5%的比例从严控制使用，并实行预决算管理；根据《湖北省自然科学基金联合基金专用资金管理暂行办法（修订）》的通知中第六条：根据省联合基金项目组织方案及其资金预算，每年按照1%的比例从联合资助方年度投入资金中提取项目组织实施管理费，主要用于项目评审与涉及交流、检查、结题等费用支出。
4.实施单位：黄石市科学技术局。
5.项目期：2026年。
6.年度预算安排：2026年预算安排32万元，与上年对比无增减变化，与上年预算持平。其中，32万元资金来源为当年一般公共预算财政拨款，0万元资金来源为单位资金。
7.2026年度项目绩效总目标：提高科技工作者积极性，提高企业自主创新能力；提升科技工作者的工作环境，增强科技工作者的工作能力和水平。改善民生环境，保障民生健康，维护民生安全，实现科技进步与民生优化的紧密结合与协调发展。
8.产出指标：数量指标，用于科技项目管理过程中经费支出及从事科技后勤工作人员工资福利支出；时效指标，工作完成及时率；成本指标，经费预算节约率。
9.效益指标：提高科技工作者积极性、工作能力和水平。
10.服务对象满意度100%。
第十部分 其他需要说明的情况
（一）对空表的说明
1.2026年本部门预算中没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，故政府性基金预算支出表无数据，与上年一致。
2.2026年本部门预算中没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，故国有资本经营预算支出表无数据，与上年一致。
（二）对其他情况的说明
1.政府债务情况说明
2026年本部门无政府债务，与上年一致。
2.其他项目支出绩效情况
2026年本部门无其他项目支出绩效情况，与上年一致。
3.预算公开管理文件
依法履行部门预算执行主体责任；依法批复所属单位预算；认真做好预算公开工作；依法依规做好预算执行工作；严格遵守国库集中支付制度；严格执行政府采购预算；加强预算管理绩效；加强非税收入管理；严格落实过紧日子要求；严格财务监督管理。
第十一部分 专业名词解释
（一）机关运行经费：指为保障单位运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（二）“三公”经费：指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、 公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中， 因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（三）财政拨款（补助）收入：指从同级财政部门取得的财政预算资金。
（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”以外任务相应安排的资金
（五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（七）政府采购 ： 是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。
第十二部分 2026部门预算表
一、2026年收支总表
二、2026年收入总表
三、2026年支出总表
四、2026年财政拨款收支总表
五、2026年一般公共预算支出表
六、2026年一般公共预算基本支出表
八、2026年政府性基金预算支出表
九、2026年项目支出表
十、2026年国有资本经营预算支出表
第十三部分 2026年项目支出绩效目标批复表
