2022年，在市委、市政府的正确领导下，按照全市法治建设工作总体部署，市科技局结合部门职能，认真落实市委全面依法治市工作会议精神，进一步加强科技系统法治建设，推进依法行政，规范权力运行，加大法治宣传力度，深入推进法治建设工作。现将有关情况总结如下。
一、主要做法及成效
(一)加强组织领导，提高工作站位。一是深入学习，推动法治思想入脑入心。落实局党组理论学习组学习习近平法治思想常态化机制，局领导班子成员集体参加法治专题学习4次，利用中心组学习、党组会等形式，开展集中学习10余次。二是加强领导，推动法治思想走深走实。及时调整了法治建设工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，进一步强化了对科技系统法治建设工作的组织领导。严格落实法治建设第一责任人职责，局党组全年专题研究法治建设工作和审议科技工作重大决策等事项10余次。三是明确职责，推动法治思想落实落细。制定了《黄石市科技局2022年度法治建设工作方案》，结合各科室工作职能，进行了工作目标任务分解。认真落实法治建设年度报告制度和公示制度，每月定期向市委依法治市办报送我局推进法治建设进展情况。
(二)聚焦重点领域，营造更具活力的创新环境。一是聚焦“清、减、降”，激发创新活力。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，制定印发了《市优化创新环境组2022年工作方案》、《市创新环境组关于补短板创特色持续深化一流营商环境建设的若干措施》、《市科技局关于“省25条”落实工作方案》、《市科技局关于2021年全省营商环境评价问题整改提升工作方案》，牵头组织优化创新环境组成员单位制定了24项专项行动方案。同时，根据公平竞争审查制度要求，我局对2021年制定出台的涉及市场主体经济活动的30余份文件进行了公平性竞争审查“回头看”。二是聚焦“放管服”，优化服务环境。扎实推动技术合同认定等政务服务“一网通办”、“一事联办”。认真做好依法申请和公共服务事项压减办理时限工作，权力清单事项办理承诺时限压减50%以上。推行证明事项告知承诺制，在申请外国人来华工作许可的3项证明事项中以符合条件的申请人承诺代替证明材料。
(三)完善制度体系，提高依法行政办事能力。一是严格落实重大行政决策法定程序。强化依法决策意识，确保重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序落实到位。二是严格执行规范性文件制定机制。我局严格执行规范性文件合法性审查和备案审查要求，对全年出台的规范性文件进行了严格审查。三是加强社会信用体系建设。建立科研诚信“黑名单”制度、信用信息核查应用制度，健全跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。四是充分发挥法律顾问参与行政决策作用。完善法律顾问履责机制，续签了法律顾问合同，梳理全年法律顾问工作台账，通过面谈、电话、微信、电子邮件等各种形式的沟通，法律顾问先后参加合同、协议的审查，行政规范性文件合法性审查，共计提供法律咨询10余次。
(四)强化权力制约，自觉接受各项监督。一是聚焦民情，积极办理建议提案。认真研究和办理人大代表与政协委员提出的建议和提案，2022年，我局共收到市人大代表和政协委员交办建议、提案12件。其中，主办5件、会办7件。二是关注民意，畅通建议投诉渠道。全面推进政务公开，在局网站设置了意见征集专栏和局长信箱，全年发布各类政务公开信息近400条，主动接受公众监督。
(五)加强宣传教育，提升法治意识。一是多形式结合，扩展学习深度。利用支部主题党日活动、干部职工大会等渠道，通过讲座、直播课、交流讨论会等丰富形式，组织全局干部职工集中开展法治学习10余次。积极鼓励全局干部职工通过学习强国、法宣在线、湖北干部在线学习中心等平台进行习近平法治思想和法律法规学习，广泛动员全局系统干部职工参与《科学技术进步法》线上竞答活动，累计答题人次172人次;完成了国家工作人员无纸化学法用法考试，参加人数共计22人，参考率、合格率均100%，全局平均成绩97.64分。二是多渠道切入，延伸宣传广度。利用科技活动周，开展了科普系列活动，广泛宣传科技创新政策法规，全市近1.5万人参与了科技周活动，发放科普资料3600多份(册)。邀请专家来我局举办了全民国家安全教育日专题讲座活动、组织法律顾问赴金海开发区左家铺村开展“民法典进农村”专题宣讲活动。
二、存在的问题
虽然我局在法治建设方面取得了一些成绩，但与全面依法治市的要求相比，还存在着一定差距，主要表现在:一是法律法规学习、宣传还不够深入，法治宣传与科技工作结合得还不够紧密。二是科技管理工作的法治化水平还有待提高，内部管理制度还需进一步推进落实。三是法治思维水平有待提高，支持创新的法治营商环境有待进一步加强。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位，夯实法治建设工作责任。
1.切实筑牢法治思想根基。将学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、宪法法律和党内重要法规作为重点学习内容，贯彻落实市委全面依法治市委员会各项工作部署，进一步提高干部职工政治站位，切实做好法治建设各项工作。
2.健全完善工作推进机制。进一步落实法治建设主体责任主要负责人第一责任，制定落实领导学法计划，全年安排领导班子法治专题学习不少于4次，全年专题研究落实依法行政各项重点工作、审议科技重大行政决策等工作不少于2次，将法治建设工作纳入全局年度工作计划，建立法治建设工作任务目标分解表，明确责任分工，定期开展督促检查，确保法治建设目标任务取得实效。
(二)丰富宣教形式，提升科技系统法治素养。
1.不断扩宽法治学习途径。持续利用支部主题党日活动、干部职工大会等渠道，通过讲座、直播课、交流研讨等丰富形式以及法宣在线等各类自学平台，鼓励全局系统干部职工常态化开展习近平法治思想和法律法规学习，提升科技系统法治素养。
2.不断丰富法治宣传载体。围绕中心工作，结合重要节点，以“线下+线上”相结合形式，开展“科技活动周”、“宪法宣传周”全民国家安全教育日等主题宣传活动不少于5次，把法治、科普和科技创新政策宣传结合起来，做好《中华人民共和国科技进步法》等科技创新相关法律法规的宣传贯彻，教育引导科技管理人员、科技创新主体和社会公众自觉尊法学法守法用法，及时总结经验，宣传先进典型，不断增强科技系统法治建设水平。
(三)狠抓工作落实，推动法治建设落地见效。
1.持续打造最优法治化营商环境。深化行政审批制度和“放管服”改革，加强公平竞争审查工作，深入推进技术合同认定等政务服务“一网通办”、“一事联办”，落实外国人来华许可工作证明事项告知承诺制。
2.扎实推进多领域法制建设。严格落实重大行政决策法定程序、行政执法“三项制度”和法律顾问制度，严格规范性文件制定机制，加强权利监督，力争各类意见建议办理满意率达95%以上，实行政务公开清单管理制度，开展国家工作人员无纸化学法用法考试,确保参考率、合格率均达100%，优秀率力争全市前列。完善社会信用体系建设，建立科研诚信“黑名单”制度、健全跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进科研人员严守科研诚信和科技伦理，提升科技创新效率。
