民盟市委会:
贵党市委会提出的《关于推进我市科技企业创新发展的提案》(委员提案〔2021〕71号)已收悉，感谢贵党对我市科技创新工作的关心和支持。提案中提出的加强基础科学研究、加强企业研发机构建设、引导科技企业增强知识产权创造能力、加大对科技成果转化的支持力度、推动高校院所与地方科技企业创新协作等五个方面的建议，也是我市深入实施创新驱动发展战略，全力推进科技企业创新，实现高质量发展必须面对和解决的重要课题。接到此提案后，我们进行了认真研究，对贵单位提出的建议和观点表示赞同，现将有关情况答复如下:
一、加强基础科学研究。一是加强顶层设计，注重原始创新。在《黄石市科技创新发展“十四五”规划》中部署一批重点实验室和高水平实验室分支机构，不断提升我市源头型研发和创新能力。在《市人民政府办公室关于印发光谷科技创新大走廊黄石功能区发展规划(2021-2035 年)的通知》中布局建设以高水平实验室、产业技术研究院、前沿交叉平台等为代表的环磁湖应用科技创新中心，针对我市主导产业和新兴产业关键共性问题开展应用基础研究，强化引领性技术和突破性产品的产出，提升原始创新能力，催生新发展动能，打造区域性应用科技创新中心。目前，全市拥有重点实验室27家，其中省级9家。今年上半年，推动湖北光谷实验室湖北师范大学分中心、湖北师范大学先进半导体材料与器件重点实验室、武汉武药药品质控中心重点实验室、黄石市疾病预防控制中心市级重点实验室、锂电池基础材料省级重点实验室、湖北理工学院计算神经科学与类脑智能重点实验室建设。二是鼓励科技企业加大研发投入。引导鼓励企业加大研发投入，开展重大技术攻关，对企业独立或牵头承担国家、省重大科技专项、重点研发项目的，按年度到位资金的10%予以市级配套支持，最高分别不超过300万元、100万元。设立了市级主导产业重点研发专项，按照30万元/项标准，每年评选支持20项，鼓励企业开展重大技术攻关和新产品开发。对高新技术企业开发新产品通过国家相关部门认定生产的，按单个产品给予10万元一次性奖励支持。今年上半年，面向企业技术需求，组织实施重大科技攻关项目302项，涉及6个产业、109家企业，预计经费总投入21.2亿元。其中，已申报省级以上技术攻关项目45项，争取资金3200万元。
二、加强企业研发机构建设。一是加力推进新型研发机构建设。加强研发机构管理，制定了《黄石市新型研发机构备案管理实施方案》及相关绩效评价办法，对通过绩效考评的研发机构给予后补助支持，未通过的予以摘牌;对新认定的国家、省、市级研发机构，分别给予300万元、50万元、10万元的奖励支持。制定了《黄石市产业技术研究院建设指导意见》，围绕产业发展需求，先后组建了11家市级产业技术研究院，实现主导产业研究院全覆盖。其中，模具产业技术研究院跻升省级行列，实现省级产业技术研究院零的突破。制定了《黄石市科技创新平台建设三年行动计划》，统筹推进规上制造业企业企校联合创新中心、重点实验室、技术创新中心等企业创新平台建设。实行赏优罚劣绩效评价方式，推动平台提档升级，加快平台规范化、标准化建设。目前，全市建有县级以上研发机构的规上制造业企业达427家，占比达76.4%。今年上半年，组织申报省级产业创新联合体、产业技术研究院、企校联合创新中心45家，引导75家企业申报市级企校联合创新中心。二是推进“双创”载体建设。强化特色载体搭建，支持黄石青年网红直播科创基地、大学生创业基地、瑞晟芳香等特色孵化器建设，推动专业化、市场化发展。目前，全市建有国家级孵化器、众创空间、星创天地等10家、省级24家。制定了《黄石市科技企业孵化器备案评价暂行办法》，开展定期评价，实行奖优罚劣，通过政策引导支持，鼓励科研人员和大学生创新创业，全市总孵化面积超过19万㎡，入孵企业1400余家，实现了县市区“双创”平台建设全覆盖。三是推进区域科创平台建设。以建设临空创新发展带为目标，全面推进大冶湖核心区科技城、临空区科创中心、光谷东科创岛和大学科技园等重点项目建设，构建全域一体“研发+孵化+加速”特色平台体系，全面承接产业和项目，全域打造光谷科创大走廊副中心。
三、引导科技企业增强知识产权创造能力。一是大力实施知识产权示范企业培育工程。认真贯彻落实《市人民政府关于加快知识产权强市建设的实施意见》，深入实施知识产权示范企业培育工程、“面对面”知识产权服务工程，按照《黄石市知识产权示范企业认定管理办法》文件要求，对市级知识产权示范企业实行“动态管理”，培育一批知识产权示范(优势)企业，目前，全市国家知识产权示范(优势)企业12家，省级知识产权示范(示范建设)企业70家。二是大力营造保护知识产权的良好氛围。加强知识产权行政保护和司法保护衔接，启动了我市知识产权保护工作站建设，1个项目列入湖北省知识产权海外护航工程。2021年1-6月份，全市专利授权总量2237件，同比增长27.9%;发明专利授权量156件，同比增长164.4%;全市万人有效发明专利拥有量3.86件;全市共办理商标侵权案件8件、专利侵权纠纷案件3件、假冒专利案件5件，结案12件，结案率75%。
四、加大科技成果转化支持力度。一是组织实施科技成果转化项目。聚焦“三链”融合，以“进百企、解百题、促创新”主题活动为载体，服务企业联合高校院所开展协同攻关，组织专班赴企业上门征集关键技术需求，编制了《黄石市重点企业关键技术需求册》，涉及科技创新项目300余个。同时，围绕主导产业头部企业的技术需求，组织专班实施科技攻关项目207项，87项目获省级以上科技项目立项，争取专项支持，其中国家科技项目立项30项;12项成果获省科技进步奖，大冶有色获一等奖，排名全省第四。二是搭建科技成果转移转化平台。加强中科院育成中心黄石中心、浙江大学黄石技术转移中心、国家技术转移中部中心黄石分中心、湖北技术交易大市场黄石分市场等科技成果转移转化平台建设，积极搭建企校协同攻关平台，开设了“黄石市重点企业‘三链融合’技术创新合作项目对接平台”。推进中试基地和技术转移示范基地建设，全市建有省级科技成果转化中试研究基地1家，今年上半年指导7家企业申报省级中试基地、2家双创平台申报省级技术转移示范机构。
五、推动高校院所与地方科技企业创新协作。一是打造协同开放创新平台。以建设武汉离岸科创园为核心，以建好长三角、珠三角、京津冀离岸科创中心为支点，构建“一园多点、全面激活”的协同开放创新体系，加快实现“研发在外地、生产在黄石，孵化在外地、加速在黄石，融资在外地、投资在黄石”开放创新格局。6月22日，黄石(武汉)离岸科创园在武汉东湖高新区正式开园，签约入驻单位37家，入驻产业人才共150余名，现有酒店式人才公寓套间73套。湖北师范大学科技园、湖北理工学院大学科技园6月底已正式开园，入驻科技型企业、创新团队等45家。二是开展产学研合作协同创新。深入开展“一校一企”、“一校多企”、“多企一校”及技术、资本合作等多种形式的“政产学研金”对接活动。目前，我市360余家企业与华科大、武汉理工大、华农、浙大、中科院沈阳金属所、过程所、宁波材料所等100余家国内高校院所建立了产学研合作关系，近两年组织开展产学研对接活动24场次，组织了相关高校院所80多名专家教授，到我市120多家企业实地了解技术难题和推介转化科技成果，解决技术难题60多项，实施合作项目40多项，约50家企业与浙江大学、华中科技大学等高校签订合作协议，签约金额近3000万元。
最后，再次感谢贵党对我市科技工作的关注和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见和建议，继续给予我们更多的支持和帮助。
分管领导:钟声 联系电话:0714-6221296
经 办 人:陶薇 联系电话:0714-6214272
黄石市科学技术局
2021年8月10日
