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关于市政协十三届二次会议第162号提案的答复意见

来源:办公室      时间:2019-09-02

陈琳委员:

您在政协黄石市第十三届二次会议上提出的提案“关于强化科技创新支撑托起工业强市之梦”,我局已收悉。提案内容详实、论据充分,指出问题不回避并对科技工作下步发展提出了很好的建议意见。非常感谢您对我市科技工作的关注、关心。我局高度重视政协提案的办理答复工作,严格按照规定的程序和要求,确保高质量完成政协提案办理工作。

结合会办单位意见,经研究,答复如下:

2017年以来,市科技局深入实施创新驱动发展战略,以科技成果、科技人才、科技金融资本等创新要素配置为抓手,以创新主体培育、创新平台和技术创新体系建设为重点,不断增强科技创新支撑引领黄石经济转型发展作用,科技创新工作取得一定成效。2017年,全市完成高新技术产业增加值195.84亿元,占GDP 比重为13.24%,高于省定目标1.08个百分点,排名全省第五;完成省级重大成果转化项目80项;新增3家企业通过省级工程技术研究中心、2家国家众创空间、4家省级孵化器和众创空间,向上争取资金1046万元。全市发明专利申请量、授权量为2043件和1409件,全市万人有效发明专利拥有量2.34件,位居全省第四。主要做法:

一、统筹布局,完善政策体系,深入推进科技体制改革。一是根据《黄石市全面深化改革领导小组2017年工作要点》的要求,结合全省科技创新大会精神及我市科技工作实际,起草并印发了《2017年黄石市科技体制改革工作方案》,制定了改革重点、行动路径、保障措施。二是积极推进市级计划项目改革,修订了《黄石市科技计划项目管理办法》,出台了《关于推进履职尽责加强科技计划项目管理的实施意见》,控制项目数量,加大单个项目支持强度。与2016年相比,项目数量下降54.7%(不含专项),单个项目支持强度提高113%。三是围绕市委市政府“坚持工业强市、加快赶超发展,努力建成全省重要区域性增长极”重大战略部署,及时提出了《科技创新服务工业强市三年行动计划》,明确了未来三年的工作任务。四是广泛开展政策调研。赴芜湖、徐州、淄博、临沂、荆门、宜昌等地外出考察学习,撰写了《学习考察报告》,起草了《关于加强科技创新支撑转型发展的若干政策的意见》及其说明材料。

二、聚焦主业,立足科技创新,构建符合我市产业结构的创新体系。一是制定出台了《黄石市产业技术研究院建设指导意见》,建设3家产业技术研究院。黄石市智能物流输送装备及工业机器人产业研究院正式挂牌运作,已对外转化技术成果两项。黄石铜加工产业技术研究院、黄石湖理环保节能产业技术研究院已经市政府同意,组建工作已经完成。二是出台了《黄石市工程技术研究中心认定办法》,新认定市级工程技术研究中心22家。共组织申报高新技术企业77家,通过认定66家,全市有效期内高新技术企业总数达到160家,较上年增长30%。三是深入开展“双千”活动。聚集“双千”活动中的重点产业,以高新技术企业及高新技术企业后备企业为对象,从在黄高校中共选派28名具有较强科技研发、科技管理和组织协调能力的高校科技人员到企业担任科技特派员,加强技术开发、成果转化,培养科技创新人才。

三、打造平台,完善功能,加快科技成果、人才资源汇聚。一是推进我市新型孵化平台提档升级。对标国家、省级平台建设标准,全年新增磁湖汇众创空间、黄石慧谷国家备案众创空间2家,省级科技企业孵化器2家,省级众创空间2家,全市省级以上孵化平台达到18家,比上年增长50%。全年新增科技创业企业235家,超额完成省下达的指标。争取省科技企业创业与培育工程总结会暨升级版启动会在我市隆重召开,我市创业与培育工程工作在大会上受到表彰并作经验交流发言。二是加强科技人才队伍建设。根据省“双创战略”团队组织申报要求,组织申报武汉武药、三丰小松申报2017年省“双创战略”团队B类(升类),组织东贝电股、东贝制冷等5家申报2017年省“双创战略”团队C类团队。组织开展市科技创新创业团队申报工作,共申报24家科技创新创业团队,经项目申报、形式审查、专家评审、实地察看,东贝制冷等4家团队获市级立项。三是推进科技金融创新结合。起草了《黄石市科技型中小企业信贷风险补偿资金管理暂行办法》,并召开全市科技银行建设工作会组织相关部门讨论,统一思想,形成部门合力,加大对中小科技企业信贷支持。与省宏泰基金公司对接,拟成立我市1亿元规模的首支科技创业投资基金。与深创投资集团对接,拟成立5亿元的科技创新投资基金,已召开市政府专题会议研究讨论。深创投专业团队已与我市多家科技型企业磋商洽谈,拟加大对我市重点企业的创投基金投入。四是加快推进黄石大冶湖国家级高新技术产业园区创建工作。2018228日,国务院(国函﹝201841号)批复湖北省人民政府,同意黄石大冶湖高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。

当然,我们也清醒认识到与市委市政府提出的坚持工业强市、加快赶超发展的形势任务相比,全市科技工作还存在不足和差距。主要表现在科技创新投入不足、创新主体培育不够、科技金融创新乏力、创新创业环境不优、科技人才聚集不够等问题,下一步,我们将以习近平新时代特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢记初心,不忘使命,克难攻坚,永攀科技高峰,为我市资源型城市转型发展、建成现代化城市作出新的更大贡献。

最后,希望在今后全市科技工作中能一如既往得到您及所在单位一如既往的关心、关注,我们将认真研究,及时采纳,不断推动科技创新再上新台阶。

以上答复,如有不妥,请批评指正。

承办单位负责人:谭进             经办人:郑磊

联系电话:6221296                联系电话:6214272

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